太原武宿综合保税区“境内关外”打造全省新经济引擎(图)

来源:山西新闻网             阅读:5739  发表时间:2013-11-18       

    2012年9月4日,我省首个综合保税区——太原武宿综合保税区设立申请获国务院正式批准。这个投资25亿元、规划总面积2.94平方公里的综合保税区获批,结束了我省没有海关特殊监管区域的历史,标志着我省有了承接全球高新技术产业转移、发展现代物流业的重要基地,山西众多外向型企业将从中享受诸多便利和实惠。

首个综合保税区为何花落太原


地域优势+交通优势。目前,山西省有实际进出口业务的加工贸易企业38家,随着出口商品结构的不断调整,2011年不锈钢已经成为山西省第一大出口产品,富士康的机电产品进出口总额也占山西省机电产品进出口年总额的50%。而且,省会太原位于我省的中部地区,太原武宿综合保税区又与太原武宿国际机场、太原铁路编组站、太原武宿互通立交枢纽相邻,具备航空、铁路、公路综合联运条件,交通优势显著。


首发效应+驱动力。首个综合保税区设在太原,可以改变我省长期不能进行保税加工、保税仓储、保税物流等与国际贸易有关经济活动的局面,改变全省没有陆地口岸的地理劣势局面,也有利于山西资源产品和重工产品高效率走向全国和全世界。


综改全局考虑。2010年12月,国家批复设立 “山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”,把综合保税区设在太原,可以先行先试,总结经验,发挥带动作用,促进山西省和整个中部地区更好地落实中部崛起战略。


综合保税区“境内关外”政策优惠


根据设计规划,太原武宿综合保税区,选址在太原市2020年城市发展和土地利用总体规划内。北至电子街、南至经济区龙城街、西至唐槐路、东至武宿国际机场。紧邻太原武宿国际机场,毗邻京昆、二广高速,距太原铁路货场不足10公里。处于太原市、晋中市现代产业聚集的中心地带。


作为我省开放层次最高、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域,太原武宿综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身,可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。


截至2013年9月25日,包括太原武宿综合保税区在内,我国设立的综合保税区共有32家。综合保税区实行最先进的管理模式——封闭式管理。综合保税区与其他地区之间,设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统以及海关监管所需的其他设施。


作为海关特殊监管区域,综合保税区相当于“境内关外”,享有国内最优惠的政策。也就是说,在这个区域内,国外货物入区保税,如果货物不进入中国国内市场销售,就相当于还在“关外”,不算进口,不收关税;货物出区进入国内销售按有关规定办理报关,并按货物实际状态征税;国内货物入区视同出口,符合规定的货物可实行出口退税;区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。


首家企业入驻新经济引擎即将发力


2013年8月20日,太原武宿综合保税区基础建设全部完工,顺利通过由山西省人民政府、太原海关以及省发改、财政、国土、住建、商务、国税、工商、出入境检验检疫、国家外汇管理等部门领导组成的预验收工作小组的预验收。


目前,已确定首批入区项目8个,总投资约9.45亿美元,用地面积约67.97公顷,用工约2.25万人。具体分为保税加工型项目5个,保税仓储物流型项目2个,保税服务型项目1个。拟入区保税加工项目2个,总投资4.88亿美元,用地16.6公顷。


10月30日,在太原武宿综合保税区服务大厅,太钢获得进出口报关、报检证书,这标志着太钢成为太原武宿综合保税区内首家具备运营资质的企业。目前,该公司已初步具备开展除仓储外的其他代理业务。


投入运营后的太原武宿综合保税区,拥有口岸作业、空港物流、产品加工功能;将本着立足太原产业优势、精中选优的原则,厘清产业发展思路,明确招商重点,采取定向招商、精准招商的方式,力求引进高成长性、高附加值、高投资强度、高投入产出比的外向型项目,使引进的每一个企业都能对太原市相关产业起到引领、提升、带动作用,用最少的土地,创造最大的效益。


本报记者 冷雪


山西路桥集团——


BT方式建我省首个综合保税区


2013年9月16日,由山西路桥集团公司以BT方式建设的我省首个综合保税区——太原武宿综合保税区(一期)顺利通过海关总署、国家发展改革委等十部委联合验收,具备封关运行条件,结束了山西没有海关特殊监管区域的历史,为全省进一步加快综改区建设提供了一个重要载体。


2012年12月28日,经过公开招标和谈判,山西路桥集团被确定为太原武宿综合保税区建设项目BT投资人。


面对工期紧、任务重、地质条件复杂、施工难度高等种种困难,山西路桥集团专门成立了保税区工程建设指挥部,科学管理,精心组织。指挥部的13名员工团结一致,明确分工,从巨大的工程量中抽丝剥茧,有条不紊地推动工程进展。


不到五个月的时间,基本完成了基建工程的建设任务——总建筑面积6.9万平方米的通关服务中心、主卡口、基建卡口、海关及国检等综合配套服务设施全部按期建成;总长度15.5公里的9条道路及围网、8公里的围网隔离设施、口岸作业及贸易服务区工程任务圆满完成。严格执行海关总署相关规定,完成了包括智能卡口系统、视频监控和报警系统的信息系统建设。


为了满足 “一区三片”连通要求,建设指挥部按照现代交通理念,设计建成了口岸作业及贸易服务区与空港物流区之间的上跨立交桥、空港物流区与保税加工区之间的下穿通道,保证了城市主干道的通行,有效实现了综保区与城市整体规划的契合和良性互动。


本报记者张临山



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